دولتان غير قابلة للتجزئة

دولتان غير قابلة للتجزئة
بقلم- شانون ك. أونيل
Two Nations Univisible (2013) هو كتاب عن علاقة الولايات المتحدة بجارتها الجنوبية ، المكسيك. تصف هذه الألواح العلاقات العميقة القائمة بين البلدين بالإضافة إلى سوء التفاهم الذي يفصل بينهما ، مع التركيز على التفاعلات السياسية والاقتصادية.
ارتفعت الهجرة من المكسيك إلى الولايات المتحدة منذ الثمانينيات.
لطالما كانت صناعة النفط في المكسيك أحد مصادر الدخل الرئيسية للبلاد منذ عقود ، مما أدى إلى مشاكل كبيرة عندما انخفضت أسعار النفط في الثمانينيات. كان لهذه الأزمة المالية عواقب بعيدة المدى ، مما أدى إلى تدفق المواطنين المكسيكيين إلى الولايات المتحدة.
بدأ كل شيء في عام 1982 ، عندما انخفضت قيمة عملة المكسيك ، البيزو ، بنسبة 40٪ في غضون أشهر. ونتيجة لذلك ، لم تكن المكسيك قادرة على دفع الفائدة على ديونها الخارجية ، التي بلغت 80 مليار دولار في ذلك الوقت ، وفقد البيزو المزيد من قيمته.
كان الاقتصاد المكسيكي ينهار ، وكذلك عدد الوظائف المتاحة في المنطقة. في كل عام ، يتدفق عشرات الآلاف من اللاجئين المكسيكيين إلى الولايات المتحدة في محاولة عقيمة للهروب من الفقر والبطالة. تضاعف عدد المعابر الحدودية مرتين ، مرة في الثمانينيات ثم مرة أخرى في التسعينيات.
بغض النظر عن الماضي الطويل الأمد للهجرة المكسيكية إلى بلادهم ، تواصل الولايات المتحدة رفض الترحيب بالمهاجرين المكسيكيين والاعتراف بهم. على سبيل المثال ، اكتشفت دراسة إسبانية لمركز بيو للأبحاث نشرت في مارس 2005 أن أكثر من 6.5 مليون مكسيكي كانوا يقيمون في الولايات المتحدة دون اعتراف قانوني لتلك السنة وحدها.
هذه قضية رئيسية لأن ، على سبيل المثال ، أكثر من 100،000 طفل من المهاجرين المكسيكيين غير المسجلين قد حصلوا على شهادات من الكليات الأمريكية لكنهم غير قادرين على العمل بسبب نقص الوثائق. لمعالجة هذه المشكلة ، في عام 2012 ، قررت إدارة أوباما تعليق عمليات ترحيل المهاجرين غير الشرعيين وتمديد تأشيرات العمل للأطفال الذين تم إحضارهم إلى الولايات المتحدة قبل سن 16 عامًا.
بعد ذلك ، ذهب قانون DREAM ، وهو جزء من قانون الكونجرس ، إلى أبعد من ذلك بكثير. ومنحت الجنسية المؤقتة والدائمة في نهاية المطاف لجميع المهاجرين الذين استقروا في البلاد قبل سن 16 ، طالما أقاموا في البلاد لمدة خمس سنوات على الأقل وحصلوا على شهادة الثانوية العامة.
بسبب الاحتجاجات في التسعينيات ، شهد عام 2000 أول انتخابات ديمقراطية حقيقية في المكسيك.
تولى الحزب المؤسسي الثوري في المكسيك ، أو PRI باللغة الإسبانية ، السيطرة لأول مرة في عام 1929. كان الحزب احتكاريًا وفاسدًا وكان عليه الاعتماد على التلاعب في توزيع الدوائر للبقاء في السلطة.
لذلك ، ليس من المستغرب أن يبدأ المواطنون المكسيكيون أخيرًا في معارضة هذا النظام الشمولي. اندلعت موجة الغضب هذه في التسعينيات ، وبحلول عام 1994 ، شعرت الطبقة الوسطى المتنامية في المكسيك بأنها مهجورة تمامًا من قبل الحزب الثوري المؤسسي مع استمرار أزمة البيزو.
عندما تجمع المتظاهرون أمام بنك المكسيك ، وأحرقوا بطاقات الائتمان الخاصة بهم في تحد ، تم الترحيب به كرمز للتغيير الواعد للبلاد ؛ تحولت الأمور ببطء من اللامبالاة إلى الغضب. تعرضت الحكومة لضغوط لإجراء إصلاحات.
في نفس العام ، نزل 3000 رجل وامرأة يرتدون ملابس سوداء ، يرتدون أقنعة التزلج ويحملون أسلحة ، على المشهد السياسي في المكسيك. كان هذا هو جيش زاباتيستا للتحرير الوطني ، بقيادة الشخصية الغامضة المقنعة كوماندانت ماركوس. ونظموا احتجاجات في سان كريستوبال دي لاس كاساس ، عاصمة ولاية تشياباس ، مطالبين بوضع حد لانتهاكات حقوق السكان الأصليين والفقراء. عندما حاول الجيش المكسيكي إحباطهم ، انسحب الزاباتيستا إلى الغابة ، حيث وجدوا طرقًا جديدة لنشر كلمتهم. أخيرًا ، في عام 2000 ، أجرت المكسيك أول انتخابات ديمقراطية بالكامل بسبب الضغط الشعبي المتزايد.
كان إرنستو زيديلو ، الرئيس في ذلك الوقت ، يعارض الأساليب الاستبدادية الوحشية التي استخدمها حزبه تاريخياً للبقاء في السلطة. كان زيديلو على استعداد للترحيب بالإصلاح السياسي ، وشهد نظام التصويت إصلاحات مهمة في عام 1996.
المعهد الانتخابي كان يعمل بالكامل من قبل وزارة الداخلية الحكومية حتى تلك اللحظة. ومع ذلك ، بعد التغييرات ، أصبحت كيانًا مستقلًا يديره مواطنون. نتيجة لهذه الإصلاحات ، تم انتخاب مرشح المعارضة ، فيسينتي فوكس من حزب العمل الوطني ، أو PAN ، في الانتخابات الرئاسية لعام 2000.
لأول مرة في التاريخ ، تم نقل رئاسة المكسيك بشكل ديمقراطي.
لقد عززت الاتفاقيات التجارية اقتصاد المكسيك ، ولكن لا يمكن حل كل شيء بالتحرير.
تظل الهجرة مشكلة خلافية لأن الأفراد من مختلف البلدان والمجتمعات غالبًا ما يواجهون سوء فهم ويكافحون من أجل إيجاد أرضية مشتركة. ومع ذلك ، عندما يتعلق الأمر بالتبادل الاقتصادي الدولي ، يستفيد الجميع.
لنأخذ على سبيل المثال الاقتصاد المكسيكي ، الذي أصبح أقوى في الغالب بسبب اتفاقيات التجارة الدولية. كانت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، أو NAFTA ، أول هذه الاتفاقيات ، وهي اتفاقية بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك بدأ بعض المشرعين حملة من أجلها في وقت مبكر من الثمانينيات.
كان أحد المكونات الرئيسية للاتفاقية هو إلغاء الضرائب الحدودية على الواردات والصادرات مع الحفاظ أيضًا على حقوق الملكية الفكرية لأصحاب المشاريع. في الواقع ، عندما تم التوقيع على اتفاقية نافتا في عام 1992 ، توسعت التجارة بين البلدان الثلاثة بشكل كبير بينما تطورت اقتصاداتها بشكل أسرع من السنوات السابقة.
على سبيل المثال ، بحلول عام 2011 ، كانت المكسيك تصدر إلى الولايات المتحدة خمسة أضعاف ما كانت تصدره قبل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ، في حين زادت صادرات الولايات المتحدة إلى المكسيك أربعة أضعاف. في حالة المكسيك ، أدى ذلك إلى زيادة الاستثمار الأجنبي المباشر ، والذي كان تطورًا هامًا للصناعة الصناعية وأدى إلى أن تصبح المكسيك أكبر مصدر لأمريكا اللاتينية.
ومع ذلك ، ثبت أن هذا التحرير غير كافٍ لمعالجة القضايا الاقتصادية في المكسيك. على الرغم من أنها قد تكون قد وفرت للأمة ميزة تجارية لبعض الوقت ، فبمجرد أن تدخل دول أخرى ، مثل الصين ، في صفقات التجارة الحرة الخاصة بها مع الولايات المتحدة ، فإن الميزة سوف تتضاءل بشكل كبير. بسبب هذه الاحتمالية المميزة ، يجب على المكسيك معالجة قضاياها الاقتصادية الأخرى في أسرع وقت ممكن.
أحد أهمها في الوقت الحالي هو أن عددًا قليلاً من الشركات الكبيرة تسيطر على البلاد. في غياب التنافس ، تضخم هذه الشركات أسعارها علانية.
على سبيل المثال ، استخدمت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) تقديرات عام 2010 للإبلاغ عن أن الأسر المكسيكية تدفع 40٪ أكثر مما ينبغي مقابل المنتجات المنزلية البسيطة في عام 2010. ويتعين على المكسيك تشديد لوائحها الاقتصادية لتثبيط بعض الاتجاهات الاحتكارية من أجل كبح جماح هذه الشركات الضخمة وخفض الأسعار.
على سبيل المثال ، يتم التحكم في قطاع الاتصالات المكسيكي من قبل شركتين تيليميكس و تيليسيل، وكلاهما مملوك من قبل الملياردير نفسه ، كارلوس سليم.
في المكسيك ، أصبح تهريب المخدرات عملاً تجارياً كبيراً يجلب معه عنفاً هائلاً.
يدرك معظم الناس أن العقاقير الترويحية تستخدم على نطاق واسع في الدول الغربية. ومع ذلك ، فإن العناصر الأكثر اعتدالًا لتعاطي المخدرات الترويحية ، وخاصة فيما يتعلق بالأطفال الذين يستهلكون الكثير من شيتوس ، يقابلها جانب مظلم.
أصبحت المكسيك مركزًا مهمًا لتهريب المخدرات على مدار الثلاثين عامًا الماضية. في السابق ، كان الطريق الرئيسي للمخدرات مثل الكوكايين إلى الولايات المتحدة يمر عبر كولومبيا ومنطقة البحر الكاريبي ثم إلى ميامي. ومع ذلك ، استثمرت الولايات المتحدة مليارات الدولارات في الثمانينيات لتشديد الحماية على طول الساحل الجنوبي الشرقي ، وأغلقت هذا الطريق بشكل أساسي.
مع الطلب الهائل والعرض القليل ، انتقلت تجارة المخدرات إلى المكسيك. على الرغم من أن الأمة كانت في البداية مجرد طريق بديل للمخدرات الكولومبية ، إلا أن المكسيكيين سرعان ما بدأوا في تشكيل كارتلات المخدرات الخاصة بهم من أجل الاستفادة من الأرباح الهائلة لهذه الصناعة الجديدة.
نتيجة لذلك ، فإن 90 بالمائة من الكوكايين الذي يأتي إلى الولايات المتحدة اليوم يأتي من إحدى عصابات المخدرات المكسيكية الكبرى. بالإضافة إلى ذلك ، يتاجر المكسيكيون بأغلبية كبيرة من الماريجوانا والهيروين التي تصل إلى حدود الولايات المتحدة وتلعب دورًا مهمًا في صادرات المخدرات إلى القارات الأخرى.
كما يتوقع المرء ، أدت تجارة المخدرات المكسيكية المزدهرة إلى زيادة الجريمة. في الواقع ، أثار نقل المخدرات في المكسيك أعمال عنف منذ البداية ، حيث سرعان ما قامت عصابات المخدرات بنطح الرؤوس.
ومع ذلك ، كان الوضع تحت السيطرة إلى حد كبير حتى التسعينيات ، وذلك بفضل صفقات مهربي الكوكايين مع النظام الاستبدادي الفاسد. ومع ذلك ، بعد أن تولى زعماء المعارضة السلطة في أواخر التسعينيات ، لم تعد عصابات المخدرات تعتمد على الحكومة في الحماية ، وانفجر العنف.
على سبيل المثال ، في تشيهواهوا ، زادت جرائم القتل بنسبة 60٪ في العامين التاليين لتنصيب حاكم حزب العمل الوطني في عام 1992. عندما انتُخب فيليبي كالديرون رئيسًا في عام 2006 ، أعلن الحرب على تهريب المخدرات ، مما أدى إلى الصراع المستمر والمتصاعد. بين عصابات المخدرات والشرطة.
يجب على المكسيك والولايات المتحدة العمل بشكل أوثق بشأن الهجرة وتعزيز العلاقات الاقتصادية بينهما.
هل تعرف عن المواطنين الأمريكيين الذين تطوعوا لحراسة الحدود المكسيكية؟ هدفهم هو تنظيم تدفق المهاجرين ، لكن هذه الاستراتيجية ليست حلاً طويل الأمد.
وبدلاً من ذلك ، يجب على الولايات المتحدة والمكسيك تطوير تعاون أقوى في قضايا الهجرة. الخطوة الأولى التي يجب تحقيقها هي تسريع عملية لم شمل العائلات المهاجرة. أحد الأساليب البسيطة هو منح تأشيرات الهجرة الأسرية لأفراد الأسرة المباشرين لمواطني الولايات المتحدة المتجنسين.
بعد ذلك ، يجب تعديل تدفق الهجرة القانونية ليناسب متطلبات سوق العمل في الولايات المتحدة. للقيام بذلك ، تحتاج الولايات المتحدة إلى أن تكون أكثر مرونة من حيث حجم التوظيف والتأشيرات الدائمة الصادرة سنويًا.
حاليًا ، تستخدم الولايات المتحدة نظام حصة ثابتة من التأشيرات لا يأخذ في الاعتبار احتياجات السوق المتقلبة. من المنطقي أنه مع الحاجة إلى المزيد من العمال الأجانب ، يجب إصدار المزيد من التأشيرات.
أخيرًا ، يجب على الولايات المتحدة دعم قوانين العمل الحالية من خلال اتخاذ إجراءات صارمة ضد أصحاب العمل والعمال في السوق السوداء. بصرف النظر عن الحاجة إلى معالجة مشكلة الهجرة ، يجب على الولايات المتحدة والمكسيك أيضًا تعزيز علاقاتهما الاقتصادية ، والتي ينبغي أن تؤدي إلى فوائد متبادلة. على الرغم من ازدهار قطاعي التصنيع والتصدير في المكسيك ، إلا أن البنية التحتية للبلاد تفتقر بشدة.
على سبيل المثال ، El Paso ، وهي مدينة تقع على الحدود مع ولاية نيو مكسيكو الأمريكية ، لديها شبكة سكك حديدية عمرها أكثر من 100 عام ولا يمكنها مواكبة السرعة السريعة للشحنات إلى المدن في الجنوب الأمريكي. للمساعدة ، يمكن للولايات المتحدة أن تتحمل مسؤولية مهمة كمستثمر من خلال توفير مليارات الدولارات اللازمة لبناء مطارات وطرق سريعة وموانئ وخطوط سكك حديدية جديدة.
في المقابل ، يمكن للولايات المتحدة الدخول إلى المكسيك كموقع استراتيجي منخفض التكلفة لبناء المصانع وتصدير المنتجات.
ستصبح المكسيك ديمقراطية جديدة قوية إذا استمرت الإصلاحات السياسية والاقتصادية.
تم انتخاب إنريكي بي نييتو من الحزب الثوري المؤسسي ، الذي أعاد المكسيك إلى الوراء لعقود ، رئيسًا للأمة في يوليو 2012. ومع ذلك ، أصبح من الواضح قريبًا جدًا أن المجموعة لن تفرض نظامًا اشتراكيًا استبداديًا.
في الواقع ، تشير أحدث البيانات إلى أن المكسيك ديمقراطية وناجحة. على سبيل المثال ، خلال سنته الأولى في المنصب ، أجرى بيا نييتو 16 إصلاحًا ، تناول الكثير منها مخاوف حرجة.
الأول يتعلق بالتعليم من خلال إلغاء التقليد المكسيكي القديم المتمثل في شراء الأسر للمقاعد المدرسية أو وراثتها. في مكانه ، تم إنشاء تعداد فيدرالي لقياس أعداد الطلاب والمعلمين في جميع أنحاء البلاد ، وتم تنفيذ التقييمات لتتبع الكفاءة التعليمية.
ثم قامت الحكومة بإصلاح الاحتكارات التجارية. من أجل القيام بذلك ، أدخلوا قوانين جديدة تسمح للمنظمين بتنظيم أفضل لوسائل الإعلام وشركات الاتصالات التي تسيء استخدام سلطتها. يتطلب أحد هذه التشريعات من الشركات التي تمتلك أكثر من 50٪ من السوق مشاركة البنية التحتية ودفع رسوم أعلى من أجل تحسين احتمالات نمو منافسيها.
ستكون هناك تطورات أكثر أهمية في المستقبل ، بما في ذلك التحولات الديمقراطية والاقتصادية. أحد القرارات الحاسمة التي سيتعين على المكسيك اتخاذها في السنوات القادمة هو ما إذا كانت ستشجع المشرعين على إعادة انتخابهم أم لا.
هذا مصدر قلق بالغ لأنه ، في الوقت الحالي ، لا يمكن انتخاب المشرعين في الدولة إلا لفترة ست سنوات واحدة ، مما يعني أنه ليس لديهم سبب كافٍ لدعم الالتزامات التي قطعوها على أنفسهم خلال حملاتهم الانتخابية. يمكن أن تعزز إعادة الانتخاب المزيد من الشفافية والرؤية طويلة المدى داخل القادة السياسيين في البلاد إذا أصبح ذلك ممكناً.
هناك تغيير مهم آخر قيد المناقشة الآن وهو فتح صناعة الطاقة المكسيكية أمام المستثمرين الدوليين. سيكون مثل هذا الإصلاح مهمًا لأن مزود الطاقة الوطني في البلاد ، بيميكس ، يخضع لرقابة صارمة من قبل الحكومة ، مع تمرير جميع الموافقات الاستثمارية عبر الخزانة الوطنية. إذا تم تمرير هذا التعديل ، فستكون شركات الطاقة قادرة على التعامل مع إنفاقها ونفقاتها الخاصة في المستقبل ، وسحب مليارات الدولارات من الاستثمارات الدولية.
الملخص النهائي
على الرغم من الماضي الطويل من العلاقات الثنائية المتوترة والصراعات ، فإن المكسيك والولايات المتحدة تجدان بشكل تدريجي أرضية مشتركة أكثر. سيستفيد كلا البلدين من شراكتهما النامية كحليفين اقتصاديين وجيران ديمقراطيين.

اترك تعليقًا

إملأ الحقول أدناه بالمعلومات المناسبة أو إضغط على إحدى الأيقونات لتسجيل الدخول:

شعار ووردبريس.كوم

أنت تعلق بإستخدام حساب WordPress.com. تسجيل خروج   /  تغيير )

Google photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Google. تسجيل خروج   /  تغيير )

صورة تويتر

أنت تعلق بإستخدام حساب Twitter. تسجيل خروج   /  تغيير )

Facebook photo

أنت تعلق بإستخدام حساب Facebook. تسجيل خروج   /  تغيير )

Connecting to %s